Импортозамещение

Политика импортозамещения, проводимая Правительством Российской Федерации, направлена, в первую очередь, на развитие ИТ-отрасли и обеспечение технологической независимости России. С 2015 по 2018 год разрабатывался и принимался ряд нормативных актов, регулирующих импортозамещение программного обеспечения в органах государственной власти и местного самоуправления России.

Основополагающими документами в области политики импортозамещения являются: 
•    Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
•    Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 334 от 29.06.2017
«Об утверждении методических рекомендаций по переходу федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения, в том числе ранее закупленного офисного программного обеспечения» 
•    Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 335 от 04.07.2018
«Об утверждении методических рекомендаций по переходу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации на использование отечественного офисного программного обеспечения, в том числе ранее закупленного офисного программного обеспечения». 

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", с целью повышения эффективности работы органов власти Свердловской области, межведомственного взаимодействия и сокращения времени на подготовку, согласование и обмен документами Департаментом информатизации и связи Свердловской области внедрена система электронного документооборота. В системе работают около 400 организаций (около 7 000 пользователей). 
В рамках импортозамещения Департаментом информатизации и связи Свердловской области была осуществлена модернизация СЭД на базе отечественной платформы «СПУТНИК» и СУБД PostgreSQL. 

Данный переход сократил затраты бюджета на закупку и сопровождение программного обеспечения. Модернизация системы была выполнена в 2018 году. При этом достигнуты все целевые показатели проекта: 
•    снижено среднее время отклика СЭД на действие пользователя до 1 сек.;
•    снижено среднее время входа в СЭД. до 1 сек.;
•    снижено среднее время перехода с любого этапа жизненного цикла документа в СЭД до 3 сек.;
•    рост числа пользователей СЭД составил более 3500 человек.

Обеспечена техническая возможность интеграции СЭД с внешними системами электронного документооборота.
Государственная политика импортозамещения программного обеспечения иностранного производства, в рамках которой создан Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, ориентирована на использование вместо ОС Windows, включенных в Реестр отечественных операционных систем, основанных на платформе Linux. Вместо MS Office – офисные программные средства российского производства.
Существуют общедоступные открытые шрифты, являющиеся метрическими аналогами платных шрифтов иностранного производства Times New Roman, Arial, Courier New и т. п. 
Семейство шрифтов Liberation включает шрифты: 
•    Liberation Serif метрически аналогичный шрифту Times New Roman;
•    Liberation Sans метрически аналогичный шрифту Arial;
•    Liberation Mono метрически аналогичный шрифту Courier New.

Соответствующая замена в документах шрифтов Times New Roman, Arial, Courier New этими шрифтами так же не изменяет форматирование документа (количества страниц, строк на странице, межстрочных интервалов, размеров надписей и т. п.).

В 2018 году Департаментом информатизации и связи Свердловской области разработаны методические рекомендации по использованию российских и открытых шрифтов в практике документооборота Правительства Свердловской области.

Для усиления контроля за закупками программного обеспечения в Свердловской области Департаментом информатизации и связи Свердловской области осуществляется проверка соответствия заявок участников закупок c начальной (максимальной) ценой контракта более 1 миллиона рублей, в которых приведено обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств – членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации) в целях осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г.  № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В рамках импортозамещения оказывается методическая помощь органам власти и органам местного самоуправления по закупкам программного обеспечения, сведения о котором включены в реестр российского ПО.
В 2019 году Департаментом информатизации и связи Свердловской области организована и проведено тестирование 8 различных решений по вариантам перехода на оборудование российских производителей вычислительной техники с применением программ, входящих в Единый реестр отечественного ПО. Тестирование соответствующих решений осуществлено в 6 исполнительных органах государственной власти Свердловской области. 

В качестве основных предложенных решений были представлены следующие варианты:
1.    Операционная система: Astra Linux SE 1.6 Смоленск
Офисное ПО: LibreOffice 6.0.7.3.0+
Электронная почта: Thunderbird 60.9.0
Браузер: Firefox ESR 52.8.0
Антивирус: Kaspersky Endpoint Security Расширенный
СКЗИ: КриптоПро CSP 4.0

2.    Операционная система: Альт Рабочая Станция 8.2
Офисное ПО: LibreOffice 6.0.7.3.0+
Электронная почта: Evolution 3.24.63.24.6-alt0.M80P.1
Браузер: Спутник 4.1.2537.0
Антивирус: Dr.Web для Linux 11.0.7-1808052330
СКЗИ: КриптоПро CSP 4.0

3.    Операционная система: Astra Linux SE 1.6 Смоленск
Офисное ПО: МойОфис Профессиональный
Электронная почта: МойОфис.Почта
Браузер: Спутник 4.1.2537.0
Антивирус: Kaspersky Endpoint Security Расширенный
СКЗИ: КриптоПро CSP 4.0.9944-5

4.    Операционная система: AltLinux 8 Workstation
Офисное ПО: МойОфис Профессиональный
Электронная почта: МойОфис.Почта
Мессенджер: Communigate Pro
Браузер: Спутник
Антивирус: Kaspersky Endpoint Security Расширенный
СКЗИ: КриптоПро CSP 4.0

5.    Операционная система: ОС РОСА «КОБАЛЬТ» для клиентских систем
Офисное ПО: LibreOffice Версия: 5.3.4.1
Электронная почта: Evolution 3.12.11
Браузер: Firefox ESR 52.8.0
Антивирус: Kaspersky Endpoint Security Расширенный
СКЗИ: КриптоПро CSP 4.0.9971-5
 

Рекомендуемые технические требования к автоматизированному рабочему месту пользователя

Минимальные технические характеристики, которым должно соответствовать автоматизированное рабочее место пользователя:

Рекомендуемые технические характеристики, которым должно соответствовать АРМ пользователя:

Рекомендуемые к использованию управляемые коммутаторы

Рекомендуемые к использованию сотрудниками исполнительных органов государственной власти Свердловской области управляемые коммутаторы согласно единому реестру радиоэлектронной продукции на 01.12.2019.

Рекомендуемые к использованию аппараты IP-телефонии

Рекомендуемые к использованию сотрудниками исполнительных органов государственной власти Свердловской области аппараты IP-телефонии согласно единому реестру радиоэлектронной продукции на 01.12.2019.